个人心态是涓涓细流，微不足道。社会心态是磅礴伟力，不可小觑。

不同于个人心态，社会心态没有主观能动性，因而主要受社会内部和外部环境影响。

影响社会心态的主要环境类型

这种环境包括一个社会所面临的人文环境、社会环境、自然环境等方方面面的情况。

人文环境。人文环境以哲学为主导，又以生的哲学和死的哲学为主要线索，引导人们认识和思考世界是怎样的，自己是怎样的，应当为了什么而生，为了什么而死，什么才是最重要的，最后落脚在“三观”上，即形成怎样的世界观、人生观、价值观。

社会环境。社会环境包括一个社会内各种组织机构的运作情况是否顺畅，是否有效，是否便利，是否高效。表现为个人能否在有正当需要的时候，从这个社会中获得他所需要的产品和服务（可及性），以及获得这些产品和服务的便利性、有效性、效率性。落脚点是生产和供给满意的产品和服务。

自然环境。自然环境是硬道理，是生存的基本保障，是发展的必然要求，包括一个社会所处的各种自然生态情况，既包括江河湖海、名山大川，也包括植被草木、花鸟鱼虫，还包括一个社会对原始自然环境的人文改造和建设利用。

环境对于社会心态的必然影响

环境本身对于社会心态就有着重要影响。每一个社会的人文环境、社会环境、自然环境是各不相同的，它们对于处在这一社会内部的人，影响也各不相同。好的环境有助于让社会心态往好的方向发展。坏的环境增加社会心态朝向坏的方向的可能性。

对于一个社会而言，环境必然受到政策的影响。只要有政府机构的存在，必然要采取措施管理社会，就必然会制定各类政策。那种无政府、无政策的“自发型社会”，现在估计很难见到。如真的有这样的无组织的自发型社会，那估计也会是局面比较混乱的社会。因而政策通过影响环境，进而影响社会心态。也就是说，政策成为环境影响社会心态的重要推动力量。其中，也还包括政策的落实情况以及落实过程中，政策执行人的态度和行为方式。

环境本身无所谓好和坏。好和坏的标准，由社会来判断。具体有三种方式，一种是由可以代表某个社会的特定组织来判断，通常根据执政需要来判断，比如政府；一种是由社会内部的全体成员来判断，通常是凭心理感受来判断；一种是由社会外部的某些外部势力或其他组织来判断，通常根据外部势力的特定需要来判断。当然，无论是哪一种判断，都离不开基础的事实，比如这个社会有什么样的政策，有什么样的自然，人们的感受如何。

政策环境对社会心态的正面影响

人文环境的影响。一个时代有一个时代的人文环境，对社会心态有不同影响。这要看社会所处的时代，需要引导社会成员朝向哪个方向。比如，中国提出社会主义核心价值观以后，中国社会在引导全体中国人朝向富强民主文明和谐，自由平等公正法治，爱国敬业诚信友善的方向共同努力奋斗。这是很多社会所没有的统一的人文环境，必然让全体中国人方向明确，心态安然，从而心往一处想劲往一处使，凝心聚力干大事。

社会环境的影响。人们在一个社会内的生活和活动，离不开方方面面地支持和保障，这就是所谓的民生。就业，教育，医疗，养老……等等这些方面的社会政策，可以给社会大众带来心理安定感，让人们安心从事自己该做的事情，并激发出创造性和向善的力量来，进而促进社会进步。

自然环境的影响。美丽的风景，总会让人心旷神怡，令人乐在其中。一个社会的自然风景，可以涵养社会成员的心灵之美，激发出社会发展的内生动力。在一个好的环境中，人们才更加能够发现美、欣赏美、传播美，进而逐步达到美美与共的社会效果。但这些都不是天生就有的，社会成员需要教育引导，自然环境需要建设规划。在这方面，好的政策必然起到好的促进作用。

政策环境对社会心态的负面影响

人文环境的影响。如果没有良好的人文环境对社会心态形成积极的引导趋势，或者已有的人文环境相对恶劣，那么都容易催生负面的社会心态。简而言之，恶劣的人文环境容易把人们导向罪恶的深渊。这种情况，历史上有过，今天也依然还有。历史上，周礼崩坏，紧接着而来的是春秋战国的纷乱时代，人人自危，人人自保，斗争残酷，君臣相杀，父子相害，夫妻离弃，很多行为令人发指。即便是在今天，在一些地方，也仍然存在着观念落后的情况，比如对读书的态度，对女性的态度，对宗教的态度，等等，都对社会心态有着不良的影响。良好的人文环境也不是自发就能形成，而是需要顶层设计，需要政策引导。

社会环境的影响。恶劣的社会环境容易让人们产生反动心理，催生反动言论和行为。一般来说，倾向于刺激出社会大众形成“推翻旧社会、打造新社会”的冲动情绪。进而导致形成各种社会矛盾，产生更多社会混乱。如果没有好的社会政策出台，改变民生艰难的状况，那么整个社会心态无疑会是极端消极的。当初国民党统治时期，上海物价飞涨，生活十分艰难，社会心态是恐慌的。直到共产党统治后采取一系列措施，出台一系列政策，才逐渐扭转了负面的社会心态，形成社会大众对政府和社会的基本信心。

自然环境的影响。恶劣的自然环境会更容易让社会大众产生失望失落的社会心态，进而失去信心，不再相信局面可以被改变，不再相信自己都能力和社会的力量。因而变得谨慎，恐惧，担心，思想难以解放，眼界难以放开，行动缩手缩脚。社会大众倾向于对美的自然环境有基本的向往，并且这种向往会随着社会的发展和生活水平的提高变得更加迫切。如果政策不能够让人们所处的生态环境变得更好，或者让人们所处的生态环境变得更糟糕，那么社会心态都容易生成更多危机。比如经济发展和招商引资政策，如果严重破坏当地生态环境，势必会引起社会公愤。

政策环境影响社会心态例举

疫情政策。新冠肺炎病毒疫情在中国肆虐时，政府制定了一系列防控政策，在起初的三年里，采取了极其严格的管控措施，有效保护了社会大众的安全，是极其不易的。

三年严格管控，从社会心态来看，总体上保障局社会心态的基本稳定，给人们带来更多安全感。但也带来人们对疫情的过度恐惧情绪，让很多人过分担忧，因而带来社会焦虑情绪。

2023春节前夕，国家决定实施乙类乙管，全面放开，不再频繁核酸，取消健康码，社会心态总体上也是稳定的，但是出现了短暂的负面心态，表现为吐槽专家不专业，吐槽决策太突然等情况。

但可以肯定的是，这个时候到社会心态已经发生了明显变化，从人们开始不再那么积极的戴口罩，开始更多地走进饭馆和景点，就可以看出人们对政府的信任，整个社会对疫情的恐惧担心已经消失殆尽。

在整个疫情防控过程中，可以看到政策和社会心态是相互影响、有所互动的。

生育政策。“计划生育”这个政策是有历史背景的，计划生育政策的发展变化与社会心态也是有所互动的。当初由于资源相对匮乏，承载能力有限，人口增长过快，为了控制人口总量，国家实施严格的计划生育政策。

这一政策尽管很有成效，但仍遭受到了很多非议，至今不绝。当初的社会心态是难以接受控制生育的，尤其在相对落后地区，大众本难以接受，有些地方政策执行又有错位，导致社会不满。

后来放开二胎，相对原有政策好评如潮。到如今我国人口首次出现负增长，政策上鼓励生育三胎，但却发现，整个社会的年轻人竟然出现了不愿意生孩子，甚至不愿意结婚的苗头。

这些现象的出现，对社会心态的明显影响，不能说与计划生育政策没有关系。

另一个角度，过去有所谓的“黑户”，解决不了户口问题，因而社会是有不满情绪的。现在也解决了这一问题。

但没料到，关于非婚生子女的相关政策，如今引起社会广泛关注，引发深入的社会讨论。这些，都是社会心态对政府政策的关切。

网友在某公众号留言上关于非婚生子女问题的讨论

就业政策。就业是民生之本，怎么强调都不为过。没有哪一届政府不关注和解决就业问题。但在政策制定实施的过程中，社会心态仍然有一个鲜明的转变过程。

这里提供几个视角。

一个是农民工就业问题。其实农民工就业没有太大的问题，能找到工作，农民工也基本满意。但是由于企业（雇主）一方不能及时发工资，导致社会心态变了风向，成为了一个影响社会稳定的大问题。后来国家明确了解决农民工工资问题的相关政策，为务工人员讨薪，这才逐步化解这一问题，引导社会心态重新回到积极的一面。但至今这一问题仍然不能完全解决，社会心态仍然存在变坏的风险和隐患。

还有一个视角是大学生就业。随着高等教育大众化的推进，大学生人数一年超过一年，媒体似乎每年都在说“史上最难就业年”。政府和社会为此采取了许许多多的政策措施，开发和提供许多岗位，着力解决大学生就业问题。从社会心态来看，政府的作为，社会大众是拥护和认可的，并且形成了基本的信任感和安全感。也就是说，像“上大学找不到工作”这样的言论是不攻自破的，社会大众也不太会相信。这是政策引导社会心态趋好的一面。但从另外一面看，社会心态似乎也在朝着不好的方向发展，比如既然肯定能找到工作，那么先不急着找工作，或者一定要去找一个自认为更好的工作。也就是现在所谓的不就业、慢就业、坚持考研考公热度不减等社会现象。

再有一个视角是是对军人和退役军人的保障。过去也有相关的政策，但力度不够大，执行不到位。因而对于军人和退役军人群体来说，心态是有些失落的。现如今的政策更加注重对退役军人的安置，对军人荣誉的保障，这一下子激发出全社会拥军爱军，以军人为荣的社会心态。

土地政策。我们国家的土地政策，是在长期斗争的实践中逐步摸索完善的，应该说是行之有效，并且受到社会普遍认可的。土地问题是个大问题，归谁所有，归谁使用，收益归谁，都需要政策来界定。每一个阶段的土地政策，都会受到全社会的广泛关注。目前，土地政策基本是稳定的。这是形成稳定社会心态的基础保障。不过，在此之上，未来的土地政策怎么执行，需要考虑社会心态的影响。尤其在农村地区，土地能否流转，怎么流转，如何分配，怎样继承……都是涉及到农民切身利益的事情，政策及其执行都必须合法合规、合情合理，这十分不容易。

税收政策。关于赋税过重的惨痛教训，中国古代历来皆有。即便是到了近代，也不免出现赋税过重的情况。名目多，课税重，是导致社会心态不佳直至崩溃的直接原因。农民起义，农民与政府之间的对抗，恐怕多离不开税收过重的问题。赋税过重，对农民来说，是以死相逼。

过去我国农业也有很多赋税，比如茶叶税等许多名目。后来政府把税收重点放到了工业上来，取消了农业上的税项。这一政策，是非常有魄力和长远洞见的，非常了不起。在当时，人们交口称赞，甚至于说很多农民朋友是会含泪感恩的。整个社会心态在那个阶段为之一振，大幅向上提升，社会大众对政府的拥护也随之而来。

现阶段的税收政策，更多地关系到个人和工业方面的利益，因而更容易撩拨到个人和企业主的神经。比如个人所得税问题，个税起征点要不要提高，税率怎么设定和计算，企业所得税等涉及企业的税项如何征收，都是大家比较关注的问题。据说有不少专家已经在住房上面谋划征税事宜，不知是否已经充分考虑到社会心态的影响。轻徭薄赋和收入分配是税收政策需要充分考虑的问题，同时也应当充分照顾到各不同群体的社会心态。

几点简要结论

谨慎制定政策。应当充分考虑到专家和民众等不同群体的意见，让社会心态有公开表达声音的机会，在公开交流对话中逐步化解可能存在的矛盾问题，而不是把社会心态忽略掉，或者甚至是压制社会心态出现在大众视线之中。

科学合理评估。制定好的政策措施，应当在正式实行前进行全方位评估，评估它的可能性和现实性，评估它的风险点和利好点，评估应对风险的能力以及风险的可控制性。

执行要人性化。好的政策还要有好的执行。执行过度或者执行不到位，都会影响社会心态。有些政策在执行过程中方式方法不妥，伤害了社会大众的情感；有些属于厚此薄彼，显失公平；有些属于滥用职权，乱用政策。老百姓最普通的话是，政策是死的，人是活的。政策执行一定要照顾到百姓的实际情况，有问题及时向上反馈，及时优化政策，就事论事妥当处理。

引导社会舆论。在网络发达的社会时代，民意都在网上聚集。政策好或不好，社会心态如何反应，都能在网络上找到轨迹。政府和社会可以主动引导社会舆论，建构良好社会心态。但不宜采取过度的方式方法压制正常的社会舆论，要有胸怀人民的格局，和解决问题的勇气。当然，对于恶势力、恶声音，也应强力干预，及时制止，避免扰乱社会心态。

培育社会心态。思想可以引领，心态可以培育。除了在人文、社会、自然等环境方面发力之外，还可以直接在社会心态培育上面入手。想方设法做一些面向社会大众的心理健康教育活动，培养社会大众理解和自主化解自身情绪的能力，提升“心理自治”水平。